Государственные (муниципальные) органы от уплаты госпошлины за регистрацию договора аренды освобождены. Когда такой орган как арендодатель обращается с заявлением о регистрации, арендатор может заявление не представлять.
Если за регистрацией договора одновременно с органом госвласти (местного самоуправления) обратится один или несколько арендаторов, размер пошлины уменьшается пропорционально количеству лиц, освобожденных от ее уплаты.
Минфин уже давал разъяснения по вопросу о плательщике госпошлины в указанной ситуации.
Документ: Письмо Минфина России от 25.05.2016 N 03-05-06-03/29946